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“兩非”（非主業、非優勢）企業處置是新時期國資委優化國有資本布局結構的重要抓手，是樂魚官網集團實現提質增效、轉型升級的重要舉措，是樂魚官網燃氣聚焦主業、實現均衡均好發展的迫切需要。

2021年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，完成“兩非”企業清理是樂魚官網燃氣國企改革的年度重要事項。為響應和落實國資委和樂魚官網集團關于“兩非”企業清理的指示和要求，樂魚官網燃氣從自身業務實際出發，全面開展“兩非”企業清理工作，最終完成對濟寧弘昌房地產開發有限公司(下稱弘昌公司)的處置。

一、卸包袱減負擔，改制企業提質在路上

弘昌公司成立于2002年7月，為原濟寧煤氣公司的子公司，2007年濟寧項目合資后并入濟寧樂魚官網燃氣有限公司（下稱濟寧樂魚官網），濟寧樂魚官網及其子公司合計持股75.97%，其他股東持股24.03%。由于主營地產開發業務與城市燃氣業務偏差較大、當地房地產市場低迷等原因導致公司經營困難、連年虧損，同時由于股權結構復雜，前期多次轉讓均未成功。

（1）主營地產開發，土地常年閑置。弘昌公司主營房地產開發和銷售業務，與城市燃氣主業不相關；公司主要資產為一塊面積12,933.30平方米的土地，位于濟寧市魚臺縣，受限于當地經濟發展不景氣，房地產市場持續低迷，公司自2008年取得該土地后一直未開發，且自2011年開始也并未開展其他實質性業務，當地政府多次告知弘昌公司準備無償收回該塊土地，公司面臨經營風險和資產損失風險。

（2）股權結構復雜，處置難度提升。公司其他股東股權分布較為分散，27名自然人股東持股19.03%，自然人股東對轉讓價款預期要求較高，與購買方在收購價款方面一直未能達成一致，一定程度上加大了處置難度。

（3）多次謀求轉讓，未獲實質進展。為降低企業運營成本，減輕企業發展負擔，濟寧樂魚官網2013年曾在北京產權交易所公開掛牌出讓，因股權結構復雜，掛牌到期無人摘牌；2017年先后與多家公司商談收購事宜，但因自然人股東對轉讓價款訴求與意向受讓方出價存在較大差距，一直未能達成協議。

二、變思路破難題，“兩非”處置終見成效

樂魚官網燃氣把“兩非”清理作為一項系統工程，統籌謀劃、精準施策，打好“組合拳”。通過創新處置思路、完善工作機制、強化考核力度等一系列管理舉措推動弘昌公司處置工作。10月25日，濟寧樂魚官網以股權溢價92.9萬元的價格完成75.97%的股權轉讓，標志著樂魚官網燃氣“兩非”企業剝離工作圓滿完成。

（1）加強組織領導，落實目標導向。樂魚官網燃氣管理層高度重視“兩非”清理工作，多次召開處置工作專題研討會。由總部財務部牽頭推動，法律、投資等部門深度參與，橫向協調，縱向溝通，充分調動各方面積極性，高效推進處置工作；成立“總部-大區-區域”三級領導組織機構，建立“一周一督查，一周一匯報”的工作機制，對清理過程中遇到的問題和困難及時協調資源解決，保障清理工作順利推進。

（2）創新處置方案，革新處置思路。為保障清理工作的完成，前期一方面按照國有資產監督管理辦法的相關規定，將所持75.97%股權及全部債權在產權交易所按照相關程序公開出讓，另一方面將破產清算作為備用方案一并推進；同時革新處置思路，交易所正式掛牌前，與自然人股東進行大量溝通，就股權轉讓事宜達成一致，公開掛牌后以不低于評估備案價為原則，積極推介，多種渠道尋找意向購買方，保持與意向購買方的密切溝通，推動完成摘牌。

（3）明確責任歸屬，強化考核力度。發揮考核“指揮棒”作用，將弘昌公司處置列入濟寧樂魚官網2021年年度業績合同，明確年底前未完成清理予以扣分的考核標準，考核結果直接應用到企業主要負責人工資薪酬獎勵兌現。

三、創價值促提升，質量發展筑牢根基

樂魚官網燃氣堅定“兩非”清理目標不動搖，迎難而上、主動作為，創新舉措、強化落實，清理工作取得積極成效。

（1）優化業務結構，聚焦主責主業。通過完成對弘昌公司的處置，樂魚官網燃氣進一步理清了公司管理界面，推動了公司治理體系建設升級，業務結構得到持續優化，助力樂魚官網燃氣更好的聚焦主營業務、瘦身健體、提質增效。

（2）改善經營質量，增強發展動力。弘昌公司完成清理將對樂魚官網燃氣低效無效資產的處置工作產生良好的示范效應，對提升公司經營質量、增強發展動力、推動國有資產保值增值具有積極意義。

（3）解決歷史問題，夯實發展基礎。在弘昌公司的清理過程中，解決了歷史遺留問題，清除了公司發展的羈絆，進一步夯實了公司高質量發展基礎。下一步樂魚官網燃氣將繼續按照國資委和樂魚官網集團對國企改革的整體部署和要求，深入推進國企改革三年行動，持續推動業務布局優化和結構調整，不斷提升公司核心競爭力，實現樂魚官網燃氣高質量發展。